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第四届中国节水论坛：节水与黄河流域高质量生长

泉源：时间：2024-11-25 作者：

2024年11月20日上午，第四届中国节水论坛在山东济南胜利开幕。本届论坛由中国农工民主党中央委员会主理，博天堂918提倡，中国农工民主党山东省委员会、山东省水利厅、山东省农业农村厅、博天堂918节水农水集团华北总公司承办，农业农村部智慧农业节水浇灌装备重点实验室等多家单位团结协办。天下人大常委会副委员长、农工党中央主席何维出席开幕式并致辞，天下政协副主席、民盟中央常务副主席、中国科学院院士王光谦作主旨演讲，山东省委书记林武致辞。

何维

天下人大常委会副委员长、农工党中央主席

开幕式上何维指出，今年是习近平总书记提出“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”治水思绪十周年，本届论坛共话生态文明体制刷新大业，共商节水优先治理大计，同谋黄河流域生态�；ず透咧柿可ぜ蚵�，既是深入学习中共二十届三中全会精神的主要行动，也是贯彻落实习近一生态文明头脑的有力践行。我们要坚定不移贯彻落实习近平总书记治水思绪，自觉贯彻进一步周全深化刷新的各项行动，落实水资源刚性约束制度，优化黄河流域生态�；ず透咧柿可せ�，把进一步周全深化刷新的战略安排转化为推进中国式现代化的强鼎力大举量。中国节水论坛已成为凝聚共识、爆发协力的主要参政议政平台，希望深入钻研交流，为黄河流域以致天下的节水事情提供新的思绪息争决计划，配合为中国节水事业作出孝顺。

王光谦

天下政协副主席、民盟中央常务副主席、中国科学院院士

王光谦在《水圈科学助力黄河生态文明建设》的主旨演讲中，泛论学习贯彻落实习近平总书记关于治水主要叙述的体会，从水圈科学的理论基础、以水定绿助力三大战争、空中水资源开发与使用、水生态价值实现途径四个方面叙述了助力黄河生态文明建设的实现路径，呼吁增强对水生态价值的研究，实现水资源的合理分派和使用，切实践行“绿水青山就是金山银山”理念。王光谦提出，节水事情并不是伶仃的，必需与黄河流域生态�；ず透咧柿可ど疃热诤�，在�；ぶ猩�，在生长中�；�，实现节水与生态、经济、社会的协调生长。

林武

山东省委书记、省人大常委会主任

林武在致辞时对恒久以来体贴支持山东生长的各界朋侪致以最衷心的谢谢。林武指出，山东地处黄河下游，是黄河流域唯一的沿海省份，近年来，山东切记嘱托，周全贯彻总书记关于治水的主要叙述，深入实验黄河重大国家战略，通过落实水资源刚性约束制度，强化节约集约用水，加速节水工业培育，推进节约用水集成刷新，扎实做好节水大文章，起劲在推动黄河流域生态�；ず透咧柿可ど献咴谇�。本届论坛为我们增强交流合作搭建了主要平台，山东愿与各人携手，配合推进节水事业生长和黄河重大国家战略实验，为天下阵势作出更大孝顺。

李良生

水利部党组成员、副部长

李良生在致辞中体现，习近平总书记关于治水叙述是习近平新时代中国特色社会主义头脑的主要组成部分，是习近一生态文明头脑在治水领域的详细实践，是解决我国水问题的金钥匙。今年是习近平总书记揭晓包管国家水清静主要讲话十周年，水利部将坚定不移贯彻落实习近平总书记治水思绪和关于治水的主要叙述，深入贯彻党的二十届三中全会精神和党中央国务院决议安排，落实水资源刚性约束制度和节约用水条例，全方位贯彻“四水四定”原则，增强顶层设计，落实总体谋划，聚焦农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加速推动节水事业高质量生长，鼎力大举提升水资源节约集约使用能力，为中国式现代化周全推进强国建设民族再起伟业提供有力的水清静包管。李良生指出，中国节水论坛为全社会深入学习体会习近平关于治水叙述、落实节水优先目的搭建了主要的交流平台，希望与会专家围绕论坛主题深入交流意见，孝顺智慧，凝聚共识，为我国节水事业高质量生长注入新活力。

夏重生

农业农村部党组成员

夏重生在致辞中体现，我国是农业大国，农业是用水大户，切实增强高标准农田建设，鼎力大举生长节水农业是包管粮食和主要农产品稳产保供、加速建设农业强国的一定要求。近年来，农业农村部认真落实习近平总书记主要指示指挥精神和党中央决议安排，鼎力大举推进高标准农田建设，统筹生长高效节水浇灌，综合使用工程、手艺、经济、管理等步伐，因地制宜推广先进适用的农业节水手艺，建设健全农业节水管理制度，取得了显著效果；山东是中华农耕文明的主要发祥地之一，在“三农”事情中职位主要、功效特殊，农业农村部将继续鼎力大举支持山东，建设更高水平的齐鲁粮仓，进一步夯实国家粮食清静基本。夏重生指出，中国节水论坛是贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思绪的主要行动和落实黄河流域生态�；ず透咧柿可ふ铰缘闹饕卸�，也是推动“十四五”农业节水使命周全落实，展望“十五五”节水农业生长远景的主要运动，关于进一步增进我国水资源高效使用，推进农业绿色生长，加速构建节水型社会，推动墟落周全振兴具有重大而深远的意义。

本届论坛开幕式由天下人大教科文卫委副主任委员、农工党中央专职副主席杨关林主持；主论坛由山东省政协副主席，农工党中央常委、省委主委段青英主持。

张建云

中国工程院院士、中国“节水大使”

张建云以“国家水网工程有关问题讨论”为主题，从建设国家水网、中国用水现状、南水北调西线工程建设三方面剖析探讨了国家水网工程有关问题。他诠释了加速国家水网建设是解决水资源时空漫衍不均、更大规模实现空间平衡的一定要求，也是解决生态情形累积欠账、实现绿色生长的一定要求，更是有用应对水旱灾难危害、高标准筑牢国家清静屏障的迫切要求。

张建云以为，随着科学手艺的前进，有些地区农业用水和生产用水已泛起或靠近用水峰值，随着城镇化和高质量生长对生涯生态需水的进一步增添，生涯用水和生态用水在未来一准时期内仍将呈一连增添的趋势。并提出南水北调西线工程是黄河流域生态包管和高质量生长国家战略不可或缺的基础支持；东中线工程适当向黄河上中游调解分水指标是可行的，但分水计划的调解要坚持习近平总书记提出的“大稳固、小调解”原则；国家水网妄想纲要明确提出到2035年国家水网的主骨架和大动脉逐步形成，国家水网“四横三纵”主骨架缺少西线工程是不完整的，黄河流域生态�；ず透咧柿可ば枰纤钡魑飨吖こ趟试吹闹С趾桶�，应加速推进前期事情。

康绍忠

中国工程院院士、中国“节水大使”

康绍忠以“中国农业节水十年”为主题，剖析总结了近十年我国农业节水取得的成绩，叙述了农业节水生长面临的问题与挑战，并提出增进农业节水高质量生长的建议。他指出，食物清静是国家清静的基本包管，水清静是食物清静的基础包管，可是，我国水资源欠缺仍是国家食物清静和农业可一连生长的短板，并且农业用水占比很高，用水效率提升尚有较大空间，有着重大的节水潜力。

康绍忠针对农业节水保存的问题，提出了三点建议：一是增强基础数据恒久监测，建设农业节水评价指标系统与审核评价标准；二是继续落实“四水四定”, 阻止水资源紧缺区浇灌面积盲目扩张，生长适水农业；统一协调种种节溉工程建设的妄想和实验，充分验展差别投资的叠加效应；三是强化科技支持，藏水于技，生长高水效农业，推动农业节水高质量生长等。同时，特殊强调，未来要通过推动农业节水基础的前沿研究、要害共性手艺装备的迭代升级，以及应场景的区域手艺模式和全链条立异来推动节水农业的生长，周全提升农业节水高质量生长水平。

冯起

中国工程院院士

冯起以“西北内陆河区‘自然—社会—商业’水循环理论与清静调控要害手艺及应用研究”为主题，先容了西北内陆河区“自然—社会—商业”水循环理论与清静调控要害手艺及应用研究课题设立的配景，交流了研究效果。冯起指出，经济社会、生态情形对水资源需求竞争矛盾十分强烈，转变情形下西北内陆区水文水资源形势爆发较大转变，水资源欠缺、生态情形问题十分突出，生态情形�；ず透咧柿靠派こ晌拷窦耙院笠桓鍪逼诠夜刈⑽鞅鼻虻慕沟�，也是统筹西北区域清静与生长全局的要害。水是社会与生态之间的纽带，明确水循环是水、生态清静调控的要害，掌握自然水循环是开展调控的基础，透析社会水循环是有用调控的焦点，明确商业水循环是良性运行的要害。

冯起先容，率先引进虚拟水看法、原创性提出水足迹看法后，在西北内陆河区“自然-社会-商业”水循环理论要领系统与新模式，西北内陆河区“自然-社会-商业”水循环模拟评价与调控手艺系统，西北内陆河区水清静战略构想、生态清静调控应用等方面取得了一定的研究效果。并在深入调研的基础上起劲将研究效果转化应用，拟在新疆实验“节-蓄-调-增-管”水清静战略，周全提升水清静包管能力，以高质量治水支持新疆高质量生长。

马永来

水利部黄河水利委员会党组成员、副主任

马永来以“黄河水资源统一管理与调理的效果与做法”为主题，总结了推进黄河流域水资源节约集约使用做法与效果，他指出，黄河流域工业倚能倚重，农业用水占比大，部分地区仍保存用水粗放、用水效率不高等问题，同时，水资源节约集约使用面临新的形势和使命，推动流域绿色低碳高质量生长，必需转变高耗水生长模式，强化财税指导和激励政策，提升农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损步伐的效果。

马永来提出，黄委将周全贯彻落实习近平总书记治水思绪和关于治水的主要叙述精神，以进一步周全深化刷新为动力，坚持量水而行、节水优先，深入实验最严酷的水资源�；な褂弥贫�，走好水清静有用包管、水资源高效使用、水生态显着改善的节约集约生长之路。他强调，提升黄河水资源节约集约使用质效，意义重大、使命难题，需要体制、机制、法治、科技多措并举，需要政府、企业、科研院所同向发力�；莆孕南Ｍ肷缁岣鞣矫嫔罨献�，同心协力唱好新时代“黄河大合唱”，为包管黄河流域水清静孝顺力量。

黄红光

山东省水利厅党组书记、厅长

黄红光以“深入落实黄河重大国家战略，周全提升水资源节约集约清静使用水平”为主题，先容了山东深入落实黄河重大国家战略，周全提升水资源节约集约清静使用水平的情形，主要包括四个方面：一是建设刚性约束机制，严控水资源开发使用上限，通过强化用水需求和历程管理，解决水资源欠缺瓶颈制约；二是落实节水优先目的，推动水资源节约集约使用，以国家节水行动引领，转变用水方法，突出重点领域节水控水和增强非通例水使用；三是构建水网系统，优化水资源战略设置名堂，熟悉到完善水网系统的主要性，山东率先启动现代水网建设，成为天下首批黄河流域首个水网先导区，同时构建城乡一体化农村供水系统；四是深化重点领域刷新，提高水资源综合使用效能，熟悉到深化刷新是动力源泉，出台节水激励政策，实验刷新，推动市场化生意，强化法制包管。

黄红光体现，山东省水利厅将牢靠树立生态优先、绿色生长理念，坚决扛牢水利行业责任，以实验最严酷的水资源�；な褂弥贫任�，一体推进水资源、水生态、水情形、水灾难系统治理，一直提升水资源节约集约清静使用水平，为黄河流域生态�；ず透咧柿可ば⑺沉α�。

杨武杰

山东省农业农村厅党组成员、副厅长

杨武杰以“鼎力大举生长节水农业，建设更高水平齐鲁粮仓”为主题，提到习近平总书记对山东寄予厚望，强调山东要建设更高水平的齐鲁粮仓。山东是农业大省也是水资源相对缺乏省份，年人均淡水资源仅为天下平均水平的 1/6。为此，山东鼎力大举生长节水农业，主要有以下行动：一是着力建设高标准农田，夯实农业生产基本，省政府出台意见推进农田水利建设、提高投资和建设标准、生长高效节水浇灌，2024年提高新建和刷新提升高标准农田投资标准，农田浇灌水有用使用系数高于天下平均水平；二是着力优化莳植结构，生长节水高效农业，驻足水资源现实，培育耐旱节水品种，调解莳植结构，挖掘盐碱地综合使用潜力。三是着力推广绿色手艺，提升用水效率效益，如推广秸秆还田等步伐，应用旱作节水手艺，生长高效节水浇灌和水肥一体化手艺，实验单产提升工程项目；四是着力抓好防灾减灾，应对山东水灾与干旱并存问题，下好监测预警先手棋，推进农田沟渠整治，整合资源提升救援能力。杨武杰体现，山东正在实验主要粮油大面积单产提升行动，建设更高水平的 “齐鲁粮仓”，山东将以此次论坛为契机，追求合作伙伴，助推节水农业高质量生长。

王浩宇

博天堂918董事长

王浩宇以“引市场源源活水、润九州万万良田”为主题，先容了博天堂918节水从降生至今，一直专注和深耕节水主赛道，并在沿黄9个省份先后开展了3100多万亩节水新手艺和新模式的立异实践。博天堂918节水作为一家深耕农业基础设施领域三十年、近十年加入了海内重大模式立异项目实践的企业，博天堂918节水深知农业基础设施领域保存手艺刷新慢、资金筹措难、工程管理设施不配套、运营效率低等突出问题，解决上述问题之基础在于贯彻落实好习近平总书记两手发力治水思绪。通过两手发力，引入市场这只无形的手，可以解决农业基础设施领域手艺、资金和效率三个方面的问题，一是市场模式下，资金泉源的改变倒逼节水手艺的刷新和进度；二是通过立异投资融资模式，挖掘潜在收益、拓展增值服务、科技降本增效以及提升专业能力和完善服务系统来解决农田水利公益属性强、收益低、流动性差的问题；三是推进市场化、专业化、物业化的管理和管家式的运营服务，让珍贵的水资源和政府的投资越发长期地施展效益。

最后，王浩宇提到博天堂918节水的梦想，就是找到一个县，让先进的节水装备和手艺解决计划在这里获得系统性的集成和应用，让这个县的每一滴水都能施展它的最大价值。

彭静

中国水利水电科学研究院党委书记、院长

彭静以“践行节水优先，建构河流伦理”为主题。分享了河流伦剃头生的基础、河流伦理的理论基础、河流伦理与节水优先等。作为一个新课题，河流伦理是李国英部长在去年团结国水大会上提出的四大建议之一，要建构河流伦理，维护河流康健生命，实现人与河流协调共生。

彭静指出，河流伦理的头脑之源是习近一生态文明头脑，特殊是坚持人与自然协调共生，以及习近平总书记关于治水主要叙述的学理化的总结，主要体现在习总书记《论坚持人与自然协调共生》及《习近平关于治水叙述摘编》两篇报告中。河流伦理研究的是人类与河流的关系，论坛先容了河流伦理与节水优先之间的关系，节水的逆境在于是包管我们的经济社会生长用水优先，照旧包管河流生态系统用水优先。她提出，河流治理�；ぷ罨〉奈侍馐且胶夂谩⑿骱萌擞牒恿鞯墓叵�，解决这个问题的要害是培育生态品德和行为准则，从改变自然、征服自然转向调解人的行为、纠正人的过失行为。要节水优先，提高经济社会用水效益效率，降低经济社会生长对河流的依赖，降低人和自然、人类和河流之间的竞争关系，还水于河，让河流恢复生命，让流域重现生气。

最后，彭静用四个“善”字总结了河流伦理的四个基本规范。善待河流，是要尊重自然；善用河流，是要顺应自然；善治河流，是要�；ぷ匀�；善享河流，是要造福人民。一直建构人与河流协调共生的新模式，建设造福人民的“幸福河”。

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